{"id":14925,"date":"2024-04-04T19:04:03","date_gmt":"2024-04-04T17:04:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centroorizzontelavoro.it\/?p=14925"},"modified":"2024-04-04T19:04:43","modified_gmt":"2024-04-04T17:04:43","slug":"come-nasce-lamministrazione-condivisa-dei-bisogni-delle-comunita","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.centroorizzontelavoro.it\/index.php\/2024\/04\/04\/come-nasce-lamministrazione-condivisa-dei-bisogni-delle-comunita\/","title":{"rendered":"Come nasce l\u2019amministrazione condivisa dei bisogni delle comunit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p>La collaborazione tra pubblica amministrazione e Terzo settore \u00e8 un modello che supera la logica dell\u2019appalto in regime di concorrenza per rispondere ai bisogni collettivi. Un\u2019analisi dei principali dispositivi e del suo funzionamento. Nella realizzazione di opere e servizi&nbsp;la pubblica amministrazione (Pa) tende sempre pi\u00f9 a esternalizzare l\u2019attivit\u00e0. Piuttosto che agire da sola, la pa si rivolge a imprese private, con cui instaura un rapporto di scambio: la pubblica amministrazione&nbsp;remunera i soggetti di cui si avvale e riceve come \u201ccorrispettivo\u201d la fornitura dei servizi necessari o la gestione di beni comuni. A questo modello non sfuggono gli&nbsp;enti del Terzo settore. A seguito della normativa europea sulla concorrenza e delle politiche di austerit\u00e0 adottate dopo la crisi del 2007-08 (Borzaga et al 2023),&nbsp;i rapporti tra pubblica amministrazione ed enti del Terzo settore sono stati tradizionalmente impostati nelle forme dell\u2019appalto di servizi in regime di concorrenza. In tal modo, gli enti del Terzo settore si sono trovati ad agire in un contesto potenzialmente assai competitivo, spesso rivestendo il ruolo dello \u201csfavorito\u201d nel confronto con imprese ben pi\u00f9 strutturate. Il codice del Terzo settore ha, infatti,&nbsp;previsto rapporti di collaborazione tra pubblica amministrazione e soggetti privati che superano la logica dell\u2019appalto in regime di concorrenza&nbsp;per adottare un&nbsp;modello di partnership, nel quale pubblica amministrazione e privati progettano e realizzano su un piano paritario gli interventi necessari per rispondere alle esigenze pi\u00f9 decisive della societ\u00e0 civile. Secondo la formula coniata da una celebre sentenza della Corte Costituzionale (Corte cost., n. 131\/2020), questo approccio \u00e8 abitualmente identificato con l\u2019espressione \u201camministrazione condivisa\u201d. Esaminando pi\u00f9 da vicino il modello, la Corte costituzionale ha individuato il fondamento dell\u2019amministrazione condivisa nella \u201cconvergenza di obiettivi\u201d e nella \u201caggregazione di risorse pubbliche e private\u201d per la \u201cprogrammazione e progettazione in comune\u201d di iniziative solidaristiche da parte della pubblica amministrazione e degli enti del Terzo settore (Corte costituzionale, n. 131\/2020). La co-progettazione \u00e8 volta alla definizione e alla realizzazione di \u201cspecifici progetti di servizio o intervento\u201d per soddisfare i bisogni eventualmente individuati nella fase di co-programmazione&nbsp;(art. 55, comma 3, codice del Terzo settore). Attraverso la&nbsp;co-programmazione, dunque,&nbsp;la pubblica amministrazione e gli enti del Terzo settore si \u201csiedono insieme al tavolo\u201d per definire da un punto di vista progettuale le esigenze emerse in determinati ambiti della societ\u00e0 civile e le possibili azioni da realizzare per soddisfarle. Seppure la normativa non preveda che la co-progettazione segua necessariamente ad una fase di co-programmazione, le forme collaborative sembrano essere pensate come&nbsp;due procedimenti tra loro complementari, dal momento che il primo ha vocazione programmatica, mentre il secondo ha natura operativa. Ponendo una modalit\u00e0 nuova nel ragionare sui bisogni delle persone e sui mezzi che possono servire per il loro soddisfacimento, l\u2019amministrazione condivisa rappresenta la possibilit\u00e0 di alleviare le criticit\u00e0 emerse nell\u2019attuale fase storica, valorizzando&nbsp;il contributo che sia la pubblica amministrazione che il Terzo settore possono offrire<strong>.<\/strong>&nbsp;La pubblica amministrazione pu\u00f2 avere le risorse che mancano al Terzo settore, mentre quest\u2019ultimo pu\u00f2 con maggior puntualit\u00e0 aiutare la prima a individuare i bisogni e gli strumenti per farvi fronte.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fonte: Cantiere Terzo Settore<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La collaborazione tra pubblica amministrazione e Terzo settore \u00e8 un modello che supera la logica dell\u2019appalto in regime di concorrenza per rispondere ai bisogni collettivi. Un\u2019analisi dei principali dispositivi e del suo funzionamento. 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