La \u201cdialettica\u201d fra Codice dei contratti pubblici (Ccp) e codice del Terzo settore (Cts) non \u00e8 stata semplice sin dall\u2019entrata in vigore di quest\u2019ultimo. L\u2019attesa per la riforma del Codice dei contratti pubblici era per l\u2019inserimento di una norma di sistema, che fosse di sutura fra Cts e disciplina euro-pea dei contratti pubblici. Non pi\u00f9 semplicemente fare salva la disciplina del Terzo settore, ma riconoscere come i rapporti fra pubblica amministrazione e Terzo settore siano parte integrante del pi\u00f9 ampio e variegato scenario fra pubblica amministrazione e soggetti privati.<\/p>\n
La disposizione di riferimento \u00e8 contenuta all\u2019art. 6 del dlgs n. 36\/2023, interpretando la norma, si pu\u00f2 ritenere che il legislatore si sia mosso secondo una prospettiva a cerchi concentrici. Essa ha definito un ambito ampio di rapporti collaborativi fra Pa e Terzo settore, di cui si descrivono i carat-teri salienti. Esiste uno spazio riconosciuto di discrezionalit\u00e0, a disposizione di ciascuna amministra-zione, per scegliere di impostare l\u2019esercizio della funzione amministrativa in forme di \u201ctradizionale\u201d esternalizzazione, oppure di sperimentare nuovi modelli relazionali.<\/p>\n
Questi modelli sono possibili \u00abin relazione ad attivit\u00e0 a spiccata valenza sociale\u00bb. Si tratta di una espressione che si era criticata, in fase di esame parlamentare, per la sua vaghezza. Una possibile soluzione interpretativa, nel nuovo contesto normativo e nell\u2019ottica di una valorizzazione del principio di sussidiariet\u00e0, \u00e8 che senz\u2019altro vi siano ricompresi dentro tutti gli ambiti di attivit\u00e0 di interesse gene-rale che si potrebbero definire \u201ca spiccata valenza sociale ex lege\u201d \u2013 ma che, addirittura, motivando, le amministrazioni potrebbero individuare anche altri ambiti di attivit\u00e0 \u00aba spiccata valenza sociale\u00bb, in ambiti ulteriori a quelli gi\u00e0 riconosciuti dal Cts (ad esempio, le nuove forme di imprenditoria co-munitaria, che significativamente si stanno diffondendo nel Paese). Pertanto, la capacit\u00e0 espansiva del principio di sussidiariet\u00e0, porta ad ipotizzare addirittura un allargamento possibile degli orizzonti dell\u2019amministrazione condivisa, purch\u00e9 questa si realizzi fra Pa ed enti del Terzo settore.<\/p>\n
Fonte: Cantiere Terzo Settore<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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